TARGEN - Fogyasztási és jövedéki adó

Adatforrás:

A becslést a Központi Statisztikai Hivatal Háztartási Költségvetési Felvételének (HKF) adatain végeztük. A felvétel a magyarországi magánháztartások, és az ezekben élő személyek népességét vizsgálja évről-évre változóan kb. 10 ezer 9879 háztartásról szolgáltatva információt. A kutatás mintája véletlenszerű, nem arányos, településnagyság szerint rétegzett, többlépcsős mintavétel. Az adatgyűjtés során a háztartások egy hónapon keresztül részletes fogyasztási naplót vezetnek, amelybe minden kiadási tétel feljegyzésre kerül. Ezen kívül a saját termelésből elfogyasztott élelmiszerek mennyiségét a kérdezők segítségével megbecslik. A naplóvezetés mellett még két kikérdezésre kerül sor. Az adott év végén a nagyobb kiadásokról, a tartós fogyasztási cikkek állományáról készül felmérés, a következő év első negyedének végén pedig az előző év jövedelmeiről kérdezik a háztartásokat.

A korprofilok megrajzolásához felhasználtuk Baranyai István szakértői becslését a gépkocsi használat háztartáson belüli megoszlásáról valamint a TÁRKI Egészségkutatás eredményeit az alkohol- és cigarettafogyasztás koreloszlásáról.

A korprofil elkészítésének módja:

A fogyasztási adó szabályait az 1991-es fogyasztási adóról szóló törvény rögzítette. Az adóztatás a személygépkocsi, ásványolajok, alkoholos italok mellett olyan termékekre is kiterjedt, mint arc- és ajak-ápolószerek, illatosítók, parfümök, játékkártya, rágógumi, csokoládé, fűszerpaprika és kávé. A törvény számos termék esetében egyszerre alkalmazott mennyiségarányos és értékarányos elemet. Az 1997-ben elfogadott jövedéki adóról és jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló törvény a fogyasztási adórendszert jelentősen átalakította. A legnagyobb adótartalmú ún. jövedéki termékeknél - ásványolajok, dohánytermékek és az alkoholtartalmú italok - az 1998-as évtől kezdve az állami elvonás jövedéki adóként kerül beszedésre, vagyis teljes mértékben a jövedéki termék meghatározott mennyiségére vetül és az értékarányos elem megszűnt. A fogyasztási adó ezek után a személygépkocsi vásárlásokra, kávéra és nemesfémből (ezüstön kívül) készült ékszerekre és eleinte még a szőlő-borra terjed ki. Ez utóbbi 2000-től a jövedéki törvény hatálya alá került.

A jövedéki adóbefizetéseknek korosztályok szerinti lebontásánál az ásványolaj, dohány és alkohol-termékek fogyasztásának korosztályok közötti különbségéből indultunk ki. A jövedé-ki adóbefizetések legnagyobb hányadát kitevő üzemanyag után fizetett adó korosztályok sze-rinti megoszlását a KSH Háztartási Költségvetési Felvételének (HKF) üzemanyag-fogyasztási adatai alapján becsüljük (HE541 jelű változó). Az üzemanyag fogyasztás háztartáson belüli felosztásánál Baranyai István szakértői becslését alkalmazzuk. Ez az alábbi táblázatban feltüntetett súlyokat feltételezi az egyes korosztályokban.

Szakértői becslés: a gépkocsi használat (üzemanyag fogyasztás) háztartáson belüli elosztása

ábra

Forrás: Baranyai (2000)


Az alkohol és dohánytermékek korosztályok közötti különbségeit a TÁRKI által 1997-ben a Soros Alapítvány megrendelésére végzett Egészség kutatás alapján nyertük. A témában más felvételek, például az Országos Lakossági Egészség Felmérés is vizsgálja a lakosság alkoholfogyasztási és dohányzási szokásait, az életkor szerinti megoszlást azonban számunkra nem felhasználható módon publikálják, a mikroadatokhoz pedig nehéz a hozzáférés. Az Egészség kutatás adatfelvétele 1997 novemberében és decemberében zajlott. A minta 2005 háztartásra és ezek tagjaira terjedt ki. A minta valószínűségi minta, ami többlépcsős, arányosan rétegzett kiválasztással készült. Az első lépcsőben településeket választottunk, a másodikban az adott településről egyszerű véletlen mintavétellel kérdezendő háztartásokat. A felkeresett 3015 háztartás 65 százaléka vett részt a vizsgálatban. A kiesések következtében bekövetkezett mintatorzulást háztartási és egyéni súly készítésével korrigálták. Kérdezték a kutatást megelőző napon, illetve héten hány deciliter bort, sört illetve szeszes italt fogyasztott a válaszadó. Ebből kiszámítottuk az elmúlt héten fogyasztott alkohol (tiszta szesz) mennyiségét deciliterben, amely a következő életkor szerinti eloszlást mutatta:

Az "elmúlt héten" fogyasztott alkohol átlagos mennyisége korcsoportonként, (100 %-os, dl):

ábra

Forrás: TÁRKI, Egészség kutatás, 1997


A kutatásban felmérték azt is, hogy valaki dohányzik-e, és a dohányosoktól azt is kérdezték, hogy egy átlagos napon hány cigarettát szívnak el. Az egyes életkori csoportokban átlagosan szívott cigaretták számának alakulását mutatja az alábbi ábra 1997-re.

Átlagos napon elszívott cigaretták száma, db:

ábra

Forrás: TÁRKI, Egészség kutatás, 1997


Az üzemanyagból, alkoholtermékekből illetve dohánytermékekből befolyó adóbevételek egymáshoz viszonyított arányát az Államháztartás Hivatal Havi Tájékoztatója (ÁHH, 2003 I-VIII. hó) alapján ismerjük. Ezek szerint a jövedéki adóból befolyó bevételek mintegy 66 százaléka az üzemanyag jövedéki adója, 23 százaléka a dohánytermékek jövedéki adója, a bor jövedéki adója 0,3 százalék, egyéb termékeké pedig 12 százalék. Ezen egyéb termékek jelentős része alkoholtermék, ezért ezeknél is a szeszesital fogyasztás életkori profilját fogjuk használni. Az előbb kiszámított kormegoszlásokat ezekkel súlyozva kombináljuk, és az így kapott korosztályi különbségek alapján osztjuk fel a jövedéki adóból befolyó összes adóbevételt.

A jövedéki törvény hatályba lépése óta a fogyasztási adó elsősorban a személygépkocsi vásárlásokat terheli. Az Államháztartási Hivatal Havi Tájékoztatója alapján (ÁHH 2003, I-VIII.) a fogyasztási adó mintegy 94 százaléka a személygépkocsi után fizetett fogyasztási adóból folyt be 2001-ben. Ezek alapján a fogyasztási adóbefizetések korosztályok közötti felosztását a gépkocsi vásárlások korosztályok szerinti különbségei alapján fogjuk végezni. A Háztartási Költségvetési Felvételben a HE410 és HE411 változók mutatják hogy a háztartás vásárolt-e gépkocsit a vizsgálat évében. Mivel más információ nem állt rendelkezésünkre, az autóvásárlásra fordított kiadásokat egyenletesen osztottuk el a háztartásban élő felnőttek között.

 

Makro-kontroll:

Összevontuk a fogyasztási adót és a jövedéki adót, mivel a részletes bontású Államháztartási Mérlegben is összevontan jelennek meg az adatok 1998-2000-re. A mintából készült becslés ellenőrzésére nincs olyan lehetőség, mint az áfa esetében, mert a korprofilokat külső források (TÁRKI Egészség kutatás, Baranyai István szakértői becslése) alapján rajzoltuk meg. A korprofil kialakításához szükséges makroadat a konszolidált államháztartás pénzforgalmi mérlegéből származik.

Incidencia:

A fogyasztásra kivetett adók terheinek eloszlásával kapcsolatban többféle megközelítés lehetséges. A számunka leginkább mérvadó munka, az Európai Bizottság generációs számlákkal foglalkozó tanulmánya azt feltételezi, hogy fogyasztást terhelő adókat a termékek és szolgáltatások fogyasztói fizetik meg, az adott terméknek az összes fogyasztáson belüli arányában. Az adóincidencia elméleti kérdéseinek vizsgálatánál bemutattuk, hogy ez a feltevés megegyezik a tökéletesen versenyző piac feltevésével. Hasonló megközelítést választ az Egyesült Államok Kongresszusának Költségvetési Hivatala (Congressional Budget Office, CBO) is. Az ugyancsak amerikai Office of Tax Analysis módszere ennél bonyolultabb, ők kettébontják a fogyasztási adókat a háztartások által fizetett vagy vállalkozások által fizetett részre, és a vállalatok által fizetett fogyasztási adót felosztják a tőke és a munka között. Ahogy minden más esetben is, itt is az Európai Bizottság javaslatait követjük, vagyis a termékek és szolgáltatások adóit a fogyasztók között osztjuk fel.

  1993-1994. 1995-
Korprofilok Bevételek Bevételek
Kiadások Kiadások
Módszertani leírások
Indikátorok Indikátorok